我县开展创建全国文明县城工作以来，积极推进环境整治，县城管理有了长足进步，城乡面貌有了一定的改观，人民群众素质有了明显的提高。然而刚才我们在现场都看到了，我们目前县城的环境与广大市民对良好居住环境的期望还有差距，与创建全国文明县城的要求还有很大的差距。因此，开展专项整治行动迫在眉睫、势在必行。刚才，黄丽同志对创文专项整治进行了具体的工作部署，我觉得很好，同志们要认真抓好落实。下面，我就深入推进创建全国文明县城工作强调三点意见：

一、要提高认识，加强创文工作动力

二、“三个到位”，扎实推进创文工作

　　一是工作责任落实要到位。今年是我县取得“全国文明城市提名城市（县级）”资格的第二年，明年就要作最后的冲刺，时间非常紧迫，各级各部门要将本部门单位文明创建工作摆上重要议事日程。各牵头单位和责任单位要根据《佛冈县深化文明城市创建专项整治行动方案》的任务和分工，对照文明城市创建工作指标，认真分析存在问题和薄弱环节，梳理整治的具体内容。专项整治要迅速行动起来，牵头单位要负责好牵头的责任，汇同责任单位制定本小组专项整治方案，明确整治任务、职责分工和工作目标。县城管委要负责本县城管理方面的指导、统筹协调和组织调度工作。创文创卫工作督导组要加强督导工作，责任单位要高度重视创文的督导工作，对督导组发现的问题要及时拟定有效的整改措施和方案，及时进行整改，解决问题，确保所有创建工作项目全部达标。

　　二是工作措施要到位。在创建全国文明县城的过程中，我们要善于抓住主要矛盾，努力破解制约创建全国文明县城的“瓶颈”。只有这样，创建全国文明县城才能持续深入地开展下去。而要破解“瓶颈”问题，必须创新思维方式，创新工作思路。首先是以问题为导向，创新管理机制。从一定意义上说，管理比建设更重要。管理水平上不去，城市的功能和作用就不能得到很好的发挥。目前我们的城市管理还存在很多弊病，政府包揽、部门职能交叉的问题还比较突出，城市管理的整体水平和效能还不高。我们要创新城市管理机制，走专业化、市场化、社会化管理的新路子，优化管理资源配制，努力提高管理效能。其次是创新运行机制。创建全国文明县城是一个覆盖广泛、要求很高的系统工程，在工作运行上必然会碰到各种难题。对此，我们必须统筹安排，紧紧把创建工作与解决群众的热点问题和长远利益结合起来，建立城乡互动、干群互动、重点工作互动的运行格局，形成创建工作与职能工作互相促进，刚性要求与示范带动相互补充，检查评比与反馈修正相互配合的推进思路，确保不留空白和死角。下一步，数字城管中心要尽快建立起来，同时参照市的做法与“互联网+”相结合起来，通过奖励的方式发动群众查找黑点，形成“全民皆兵”的格局。最后要坚持长效机制。创建全国文明县城既要解决群众反映的突出问题，又要压实责任、健全长效管理机制，推动城市管理创新提升。要坚持集中整治与注重长效相结合，努力使创建全国文明县城工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道。

　　三是宣传发动要到位。创建全国文明县城是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的系统工程，也是集中民力、凝聚民心的过程，必须坚持党政主导，广泛动员和激发群众主动参与的热情，形成齐心协力抓创建的良好氛围。一方面，要把督导检查贯穿于整治工作全过程，对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响创建效果和整体进度的部门单位，该通报的通报，该处理的处理，并限期整改。另一方面，要着力营造浓厚氛围。通过报刊、广播、电视、互联网、公益广告等多种方式，大力宣传县委、县政府关于创建工作的重大举措，宣传创建全国文明县城的新典型、新亮点、新成效，并对测评体系进行解读。要围绕创建全国文明县城调查问卷所设置的20个调查项目，在社区居民、集贸市场、沿街经营业户、机关干部、中小学生中开展问卷调查，提高市民知晓率和满意度。要通过发送倡议书、设置公益宣传栏、进行专题宣传、举办专题讲座等形式，引导广大群众从现在做起，从自身做起参与创建全国文明县城。要多倾听广大市民的意见和建议，在全县形成一种社会动员、全民参与机制，以实际行动和效果赢得群众的支持，形成人人关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围，争取文明创建工作取得好成绩。

三、“三个确保”，保证创文工作顺利推进

　　一要确保专项整治出成效。这次专项整治是大势所趋、人心所向，对一些棘手问题和“硬骨头”，必须果断决策、敢于拍板，需要大力度、硬招数，但前提是依法依规，先礼后兵，做到动之以情、晓之以理、明之以法。各责任单位要做好执法人员、管理人员的教育培训工作，让我们的同志把握好上级的政策法规，掌握必要的方式方法，严格依法办事，做个“明白人”。要坚持严管重罚与思想教育相结合，执法效果与社会效果相统一，做好思想工作，讲清利害关系，防止激化矛盾，防止被一些别有用心者借题发挥。要对群众的合理诉求及时回应，对一些认识到位、服从整改，但整改任务重、确实需要时间的，可给予适当的时间宽限。对胡搅蛮缠、拒不服从管理的，要依法采取措施，坚决把“钉子”拔下来。各级各部门一定要本着对城市和事业发展、对人民群众高度负责的态度，敢于迎难而上，敢于打硬仗、啃硬骨头，齐心协力、合力攻坚，拿出实招硬招和真本事，想干会干、干出水平。

　　二要确保创文工作真正使群众受益。创文工作是一项长期性的惠民工程，享受的主体是人民群众。如何确保创文工作真正使群众受益，最重要的是尊民和听民。我们在充分发动群众参与的同时，要多听取群众反映的意见，对群众身边反映最强烈的薄弱环节和突出问题，集中力量进行整治。据我所了解，当前群众反映最强烈的突出问题有三个方面，一是乱摆乱卖，乱贴乱挂，乱扔乱倒和占道经营、占道堆物等行为；二是交通秩序混乱、机动车乱停乱放行为；三是部分街道、农贸市场环境卫生脏乱差问题。下一步，各部门要按各自职责密切配合，着力解决好群众反映最强烈的问题。文明办牵个头，带领相关部门学习市里城市网格化管理的经验做法，并参照《清远市爱国卫生管理办法》、《清远市农贸市场暂行管理办法》、《清远市市区“门前三包”暂行管理办法》等，制定出我们县的规范性文件。

　　三要确保创文督导到位。

　　同志们，当前，专项整治工作已全面开展，全县上下要按照县委、县政府的部署要求，围绕《全国文明城市测评体系》这个总抓手，突出专项整治这项重点任务，全面提升城市文明程度和管理水平，全面提升市民文明素质。各级领导机关、领导干部都要迅速行动起来，以实之又实的措施和力度，让我们佛冈的整体环境有一个大的提升，为今年年底的创文年度测评和明年的终极测评打下坚实的基础！（2016年6月24日）

责任编辑：何楚玲